Дискуссии, посвященные деятельности школьных поисковых отрядов в современных условиях, нормативному обеспечению поисковых работ и реализации федеральной целевой программы «Создание и восстановление военно-мемориальных объектов» состоялись в рамках Торжественного закрытие Всероссийской акции «Вахта Памяти-2018».
Модератором дискуссии «Деятельность школьных поисковых отрядов в современных условиях выступила член Координационного совета в СФО руководитель Новосибирского регионального отделения «Поискового движения России» Наталия Некрасова. Она рассказала о проблемах, которые обсудили участники: «Сегодня поисковое движение поддерживается очень широко, но та неразбериха и то огромное количество бумаг, которое требуется для выхода школьников в лес – это уму непостижимо. Для того, чтобы я вывезла сто ребят в одну экспедицию, два месяца мы с коллегами готовили пакет документов, в том числе медицинские документы и документы для Роспотребнадзора. Это всё проверяется и довольно жестко, потому что, с одной стороны – здоровье ребёнка, его безопасность – это самое главное, что должно соблюдаться в любой туристической поездке, но то количество требований чиновников на местах, которое сегодня предъявляют не для того, чтобы обеспечить безопасность, а для того, чтобы обезопасить себя – это очень неправильно».
В обсуждении Федеральной целевой программы «Создание и восстановление военно-мемориальных объектов в 2019-2024 годах» принял участие заместитель начальника Управления Министерства обороны Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества Андрей Таранов. Андрей Леонидович поделился своими впечатлениями от диалога: «Участники задают много вопросов, касающихся подготовки материалов для Федеральной целевой программы. Хорошо, что в дискуссии принимают участие чиновники, которые занимаются подготовкой материалов от субъектов РФ для включения в Федеральную целевую программу. Людям не до конца было ясно, как это делается, как отбираются объекты и как будет реализовываться сама программа. Чиновникам на местах необходимо изучать нормативную правовую базу, на основании которой формируется Федеральная целевая программа – законодательство, постановления Правительства, которые определяют порядок её подготовки, приказы Министра экономического развития, Министра финансов. Есть методические рекомендации по подготовке и расчету параметров всех целевых индикаторов и показателей программы, и ими необходимо пользоваться, нужно четко понимать какие объекты попадают под действие программы. Поэтому я думаю, что наши разъяснения принесли определённую пользу»
Модератором дискуссии, посвященной нормативному обеспечению поисковых работ, выступил депутат Государственной Думы РФ, председатель Совета Регионального общественного Фонда поисковых отрядов Республики Башкортостан Ильдар Бикбаев.
«Мы рассмотрели с представителями ООД «Поискового движения России» на трех площадках и затем в заключении работы с коллегами изъявившие желательно более подробно изучить предложения по внесению изменений в федеральные законы с целью повышения эффективности работы в области увековечения памяти погибших при защите Отечества. – подвел итоги дискуссии Ильдар Зинурович, – важный для нас вопрос – в отсутствие полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и распределения полномочий между уполномоченным органом Министерством обороны России, органами местного самоуправления и уполномоченными органами исполнительной власти регионов. Необходимы дополнения в законодательство по многим аспектам понятийного аппарата. Не определены вопросы о роли компаний, организаций и физических лиц в информировании об обнаружении непогребенных останков военнослужащих периода Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг., сроки информирования, роль органов власти в регулировании хозяйствующих субъектов, которые производят различные виды земельных работ. Рассмотрели вопрос полномочии контрольно-надзорных органов в данной области и прописали порядок взаимодействия с ними. Также обсудили ответственность за несообщение о выявленных останках по Кодексу об административных правонарушениях и обсудили вопрос, касающийся применения регламентов деятельности археологов и что из действующего законодательства возможно соотнести с законами, регламентирующими поисковую деятельность. Заострили внимание на сшивке 212 ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» с базовым законом об увековечении памяти погибших военнослужащих – каким образом можно выстроить взаимодействие двух законов, обсудили возможность подписания соглашения с Министерством обороны России и формы отчётности, которые должны использовать поисковики при проведении поисковых работ, включая уполномоченный орган, который должен принимать данные отчёты».
Во второй день рабочей программы Торжественного закрытия «Вахты Памяти-2018» будут продолжены обсуждения данных тем, а также пройдут круглые столы по вопросам работы над «Книгами Памяти» в современных условиях, паспортизации воинских захоронений и перспективам развития поискового движения России.