Круглый стол «Взаимодействие общественных организаций и органов исполнительной власти, учреждений, ведомств в вопросах увековечения памяти погибших при защите Отечества», организованный общественной Палатой Российской Федерации состоялся 14 августа в полевом лагере международной военно-исторической экспедиции «Волховский фронт. Чудово» в Новгородской области.

Круглый стол собрал представителей общественных палат Новгородской области, Вологодской области, республик Удмуртия, Карелия, Мордовия, представителей органов исполнительной власти Ленинградской и Новгородской областей экспертов.

Открыла встречу Председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по делам молодёжи, развитию добровольчества и патриотическому воспитанию, Ответственный секретарь «Поискового движения России» Елена Моисеевна Цунаева, она представила проекты  «Дорога к обелиску» и «Судьба солдата», посвященных благоустройству воинских захоронений, сверке документов из архивов и паспортов захоронений и организации, общественных приемных по приему заявок на установление судеб погибших защитников Отечества.

В преддверии 75-ого юбилея Победы в Великой Отечественной войне, отметили участники встречи, в федеральном законодательстве до сих пор есть ряд неточностей и противоречий, связанных с содержанием и благоустройством, паспортизаций воинских захоронений, на мемориальных плитах есть ошибки, указаны не все имена.  «За формулами, показателями, сложными юридическими формулировками, не должна быть потеряна задача помогать родным защитников Отечества, увековечивать память погибших героев», – подчеркнула Елена Цунаева.

Ответственный секретарь «Поискового движения России» рассказала о том, что в России из 85 субъектов Федерации, 37 «боевых» регионов, и не менее 39 регионов в которых не велись боевые действия, но есть госпитальные захоронения. Например, Саратовская область – там похоронены тысячи погибших и умерших от ран в ходе боев Сталинградской битвы.  И для этих регионов также существует ситуация, требующая решения.

Член Общественной палаты Новгородской области, член Комиссии Общественной палаты Новгородской области по развитию образования, директор музея МАУК Гдкм Город «Зал воинской славы», командир поискового отряда «Шкраб» Светлана Михайловна Орлова рассказала о необходимости создания единого районного реестра захоронений памятников и мемориалов. Также, по мнению Светланы Орловой, должен быть создан единый документ, обосновывающий статус «памятного места». Еще одно предложение касалось уточнения списков, указанных па мемориальных плитах воинских захоронений – в них есть ошибки, есть неполные данные. Отсутствует контроль за нанесением имен внесением изменений.

Главный специалист отдела молодежной политики Комитета по молодежной политике Ленинградской области Сакс Герман Юрьевич рассказал о законе, принятом времени на территории Ленобласти: «Теперь каждый собственник будет обязан провести поисково-изыскательские работы на той территории, на которой запланированы земляные работы. Собирать информацию о воинских захоронениях на территории области поручено комитету по молодежной политике, департаменту по охране памятников и общественных объединений. Также будет создан экспертный совет по рению спорных ситуаций». Но, по словам Германа Сакса, все начинания упираются в действующее федеральное законодательство, поэтому необходимо распределить полномочия поселения и районных муниципалитетов в этих вопросах.

Глава Чудовского муниципального района Хатунцев Николай Васильевич прокомментировал данную ситуацию: Закон о органах местного самоуправления касается в первую очередь основ проживания населения. И работа по увековечению памяти погибших при защите Отечества не является сферой, где мы полностью компетентны. Тем более, что во всех муниципалитетах бюджетная нагрузка, связанная с этим, будет разная. Нужно четко определить полномочия и муниципального района, и поселения, и источники финансирования. «С моей точки зрения, наделение полномочиями должно быть поддержано обоснованной финансовой поддержкой», – подчеркнул Николай Хатунцев.

Председатель Общественной палаты Новгородской области Александрова Оксана Александровна, отметила что для муниципальных районов проблема заключается еще и в том, что сначала нужно создать реестр учтенных и неучтенных воинских захоронений, чтобы сформировать бюджет.

Председатель Совета командиров поисковой экспедиции «Долина», руководитель регионального отделения «Поискового движения» Игорь Михайлович Неофитов рассказал о том, что на территории Новгородской области около 700 захоронений, официально захороненных – 450 тысяч, погибших на территории Новгородской области – около миллиона, и каждый муниципалитет остался один на один с этой проблемой.  Только 10 процентов захоронений паспортизированы, имеют определённый участок и списки погибших, проектно-сметную документацию. 40% – являются объектами культурного наследия, и эти работы должны быть согласованы с Министерством культуры Российской Федерации.

Член Общественной палаты Вологодской области, член Комиссии Общественной палаты Вологодской области по вопросам патриотизма, духовно-нравственного воспитания, межнациональным и межконфессиональным отношениям Иван Александрович Дьяков рассказал о составлении учетных карточек госпитальных захоронений на территории Вологодской области. «Мы постарались выявить неучтенные захоронения, составить каталог и в 2015 году издали книгу с этой информацией. На тот моменты были выявлены имена 15 тысяч 110 человек. Уже после этого нами выявлено еще 13 захоронений, всего 95 госпитальных захоронений находятся на территории Вологодской области. «Мы предоставляем все списки, координаты, обмеры этих захоронении и главы муниципалитетов идут нам на встречу, доделывают эту работу», – отметил Иван Дьяков.

Член Общественной палаты Удмуртской Республики, член Комиссии Общественной палаты Удмуртской Республики по развитию гражданского общества и поддержке гражданских инициатив Фаиль Фаизович Ибрагимов рассказал о сверке воинских захоронений на территории Ижевска и том, что в Удмуртии складывается похожая ситуация, когда паспорта захоронений не соответствуют данным архивов.

Председатель Комиссии Общественной палаты Новгородской области по развитию культуры и сохранению духовного наследия, председатель областного Совета Новгородского областного отделения Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры» Зараковская Инесса Леонидовна отметила что, выведение воинских захоронений в особую группу объектов культурного наследия могло бы облегчить в эту работу по уходу за мемориалами, обновление списков погибших.

Участники обсудили работу над Книгами Памяти, которая тоже является формой увековечения памяти погибших при защите Отечества, согласно федеральному законодательству и зачастую для потомков участника войны это единственный документ, который хранит память о герое. Иван Дьяков отметил что Книги Памяти многих регионов нуждаются в дополнениях. Из 341 имен вологжан, которые уставлены поисковиками, более 100 не числились в Книгах Памяти. По мнению Ивана, создание электронной Книги Памяти будет правильным развитием данной работы, позволит объединить усилия власти и общества.

Председатель Комиссии Общественной палаты Республики Мордовия по вопросам патриотического воспитания, молодежной политики и развитию добровольчества Николай Андреевич Кручинкин высказал предложение приравнять погибших участников Великой Отечественной войны к статусу ветерана. Это позволит организовывать захоронения, советских солдат, найденных поисковиками, за счет средств бюджета Минобороны РФ.

По мнению Члена Общественной палаты Новгородской области, Члена Комиссии Общественной палаты Новгородской области по охране здоровья и поддержке семьи, материнства и детства Галяндиной Маргариты Александровны, руководители и воспитанники поисковых отрядов должны взять на меся миссию рассказывать о тех, кто похоронен на воинских мемориалах у себя в регионах, популяризировать подвиг земляков.

Подводя итог, Елена Цунаева отметила, что все высказавшиеся участники круглого стола отмели, что государство должно финансово поддерживать эту работу как в «боевых», так и в «тыловых «регионах», изменения в законодательстве будет эффективна если будет включать в себя и вопросы бюджетной поддержки.

По итогам круглого стола будет сформирован итоговый документ, который включит все высказанные предложения.