Дек. 26, 2011

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Рыбинского муниципального района»

на 2012-2014 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы:

Муниципальная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Рыбинского муниципального района» на 2012-2014 годы (далее Программа)

Основание для разработки Программы:

• Закон Ярославской области от 11.10.2006 № 65-з «О молодёжной политике»;
• Приказ Департамента по делам молодёжи физической культуре и спорту Ярославской области от 26.12.2008 № 180 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Патриотическое воспитание молодёжи Ярославской области» на 2010-2012 годы.

Заказчик Программы:

Администрация Рыбинского муниципального района

Разработчик Программы:

Управления по культуре, молодёжи и спорту администрации Рыбинского муниципального района

Исполнители Программы:

• Управление по культуре, молодёжи и спорту администрации Рыбинского муниципального района;
• Управление образования администрации Рыбинского муниципального района.

Участники Программы:

• МУ РМР «Социальное агентство молодёжи»;
• Учреждения образования Рыбинского МР;
• Учреждения культуры Рыбинского МР;
• МКОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа»
• Военный комиссариат по г. Рыбинску и Рыбинскому МР;
• Местное отделение ДОСААФ городского округа г. Рыбинск;
• УВД по городу Рыбинску и Рыбинскому МР;
• Совет ветеранов г. Рыбинска и Рыбинского МР;
• Общественные организации, занимающиеся вопросами патриотического воспитания

Цель Программы:

Создание условий для развития, укрепления и совершенствования системы гражданско-патриотического воспитания в Рыбинском муниципальном районе

Перечень разделов Программы

1. Анализ и оценка проблемы.
2. Цели и задачи Программы.
3. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей Программы.
4. Сведения о распределении объёмов и источников финансирования по годам.
5. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах.
6. Управление Программой и контроль за ходом её реализации.
7. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы.
8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.

Сроки реализации Программы:

2012-2014 годы

Объёмы и источники финансирования:

• 356,0 тыс. руб.
• ОБ — 150,0
• МБ — 206,0

• 2012 - 150,0 (из них ОБ - 50,0, МБ - 100,0)
• 2013 - 98,0 (из них: ОБ - 50,0, МБ - 48,0)
• 2014 - 108,0 (из них: ОБ - 50,0, МБ - 58,0)

Управление и контроль за реализацией Программы:

Смирнова Татьяна Александровна — первый заместитель главы администрации Рыбинского муниципального района, тел. 8(4855) 21-46-38;

Основные ожидаемые результаты реализации Программы:

• Количество проведенных муниципальных конкурсов в сфере патриотического воспитания молодёжи – 2
• Количество подписанных соглашений о сотрудничестве в сфере патриотического воспитания между органами государственной власти, общественными организациями, воинскими формированиями — 5
• Количество проведённых мероприятий в сфере патриотического воспитания молодёжи — 120;
• Количество подростков и молодёжи, принявших участие в муниципальных, областных, межрегиональных патриотических мероприятиях - 6000;
• Количество детских и молодёжных общественных объединений патриотической направленности, включённых в Реестр ДиМОО Рыбинского муниципального района - 7;
• Количество участников молодёжных и детских общественных объединений патриотической направленности, регулярно принимающих участие в их деятельности в течение года — 830;
• Количество мероприятий проведённых совместно с ДиМОО патриотической направленности — 15;
• Количество молодёжных и детских общественных объединений патриотической направленности, получивших финансовую поддержку – 9;
• Количество специалистов, принявших участие в обучающих семинарах по вопросам патриотического воспитания — 1;
• Количество разработанных методических материалов в сфере патриотического воспитания молодёжи — 32.

1. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПРОБЛЕМЫ

Патриотическое воспитание, являясь составной частью общего воспитательного процесса, представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти и общественных организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей.

Патриотизм в российском обществе понимается как преданность и лю­бовь к своему Отечеству, к своему народу, гражданственность и служение на благо общества. Патриотизм, как общая и неотъемлемая часть национально­го самосознания граждан, может и должен служить возрождению духовно-нравственных устоев россий­ского общества.

Цель патриотического воспитания - развитие в обществе высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, становление граждан, обладающих позитивными ценностями и качествами, способных проявить их в созидательном процессе в интересах Отечества, укрепления государства, обеспечения его жизненно важных интересов и устойчивого развития.

Недооценка патриотизма как важнейшей составляющей общественного сознания приводит к ослаблению социально-экономических, духовных и культурных основ развития общества и государства. Этим и определяется приоритетность воспитания в общей системе воспитания граждан России. В этом аспекте особую значимость приобретают вопросы патриотического воспитания молодых граждан, так как именно молодое поколение является основным и стратегическим потенциалом развития как страны в целом, так и Рыбинского муниципального района в частности.

Программа патриотического воспитания, действовавшая на территории Рыбинского района в предыдущий период, ставила своей основной целью Создание условий для развития и укрепления системы патриотического воспитания, совершенствование организационно-правовой основы проведения работы по патриотическому воспитанию на основании скоординированной и целенаправленной деятельности органов местного самоуправления, учреждений и общественных организаций Рыбинского муниципального района.

За время реализации программы была выстроена и отлажена система координации работы в сфере патриотического воспитания. Структурой, ответственной за координацию работы в сфере патриотического воспитания на районном уровне, является Координационный совет по патриотическому воспитанию граждан Рыбинского муниципального района. В состав координационного совета входят представители органов исполнительной власти, ответственные за реализацию мероприятий и программ патриотической направленности, представители силовых структур и ведомств, районных общественных организаций, занимающихся вопросами патриотического воспитания.

Патриотическое воспитание, являясь составной частью общего воспитательного процесса, представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти и общественных организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей.

Данная программа является логическим продолжением целевой программы по патриотическому воспитанию, действовавшей на территории Рыбинского муниципального района в предыдущий период.

Среди существующих сильных сторон и наиболее важных достижений в сфере патриотического воспитания граждан Рыбинского района можно отметить следующие:

• создана и действует система межведомственного взаимодействия и координации в сфере патриотического воспитания граждан, в том числе молодежи;
• наличие специалистов, ответственных за реализацию мероприятий и программ по патриотическому воспитанию молодежи;
• наличие отлаженных механизмов и системы подготовки проведения мероприятий патриотической направленности начиная с муниципального уровня и заканчивая поддержкой участия лучших представителей в областных мероприятиях.
• исполнители и участники программы обладают значительным положительным опытом реализации молодежных мероприятий и программ в сфере патриотического воспитания;
• высокий уровень охвата мероприятиями патриотической направленности граждан, относящихся к следующим категориям: студенты, работающая молодежь;

К слабым сторонам можно отнести:

• наличие консервативного подхода к организации процесса патриотического воспитания и отсутствия новых форм и методов работы;
• слабая материально-техническая база учреждений и организаций, занимающихся вопросами патриотического воспитания молодежи;
• недостаточная работа исполнителей и участников Программы по информированию населения о деятельности в сфере патриотического воспитания.

Возможности, существующие в сфере патриотического воспитания:

• богатое историческое и культурное наследие, наличие большого количества исторических памятников и объектов культуры;
• наличие на территории Рыбинского муниципального района воинской части;
• наличие действующих общественных организаций и объединений, занимающихся вопросами патриотического воспитания.
• доступность новых технологий, форм, методов и опыта работы, научной и методологической базы по вопросам воспитания;

Разработанная Программа предусматривает также внедрение утвержденных департаментом и рекомендованных для использования органами по делам молодежи, молодежными общественными объединениями методик, которые должны обеспечить успешную работу в сфере патриотического воспитания молодежи.

Наличие общепринятых методик, позволяющих определить эффективность и результативность работы по патриотическому воспитанию, позволит объективно оценивать качество работы исполнителей и участников Программы, целесообразность и эффективность использования ресурсов, в том числе финансовых.

Все это свидетельствует о необходимости продолжения и расширения работы, направленной на решение проблем патриотического воспитания программно-целевым методом. Учитывая необходимость комплексного подхода, целесообразно решать поставленную задачу в рамках целевой программы с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего эффективное решение проблем за счет реализации комплекса мероприятий, увязанных по ресурсам и срокам.

Разработка Программы является логическим продолжением и развитием муниципального целевой программы, утверждённой решением Муниципального Совета Рыбинского муниципального района № 390 от 04.12.2008 г. «О МЦП «Патриотическое воспитание граждан РФ, проживающих на территории Рыбинского муниципального района» на 2009-2011 годы».

Программа призвана повысить эффективность решения проблем гражданско-патриотического воспитания как важнейшей духовной и социальной задачи.

Программа представляет собой комплекс организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в районе патриотического воспитания.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы – создание условий для развития, укрепления и совершенствования системы гражданско-патриотического воспитания в Переславском муниципальном районе.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- развитие и совершенствование системы патриотического воспитания граждан с учетом современных условий и потребностей российского общества;

-популяризация и пропаганда патриотизма, духовно-нравственных ценностей в молодежной среде, подготовка молодежи к достойному служению Отечеству;

-создания условий для развития молодежных и детских общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере патриотического воспитания в Рыбинском муниципальном районе;

-совершенствование информационного и научно-методического обеспечения реализации программ и проектов, направленных на патриотическое воспитание граждан Рыбинского муниципального района.

3. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

4. Сведения о распределении объёмов и источников финансирования по годам

5. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах

Кадровые ресурсы

5. Управление по культуре, молодёжи и спорту администрации Рыбинского муниципального района;
6. Управление образования администрации Рыбинского муниципального района;
7. Муниципальное учреждение «Социальное агентство молодёжи»;
8. Муниципальные учреждения культуры;
9. Муниципальные учреждения образования;
10. Муниципальные учреждения дополнительного образования;
11. Муниципальные учреждения физической культуры и спорта;
12. Детские и молодёжные общественные объединения;
13. Совет ветеранов войны и труда г. Рыбинска и Рыбинского муниципального района;
14. Рыбинское МУ МВД России;
15. Местное отделение ДОСААФ России городского округа город Рыбинск

6. Управление Программой и контроль за ходом её реализации

Программа реализуется через систему ежегодного уточнения программных показателей и оценку промежуточных и итоговых результатов, выполнения мероприятий по реализации Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Рыбинского муниципального района в лице первого заместителя главы администрации Рыбинского муниципального района.

Управление по культуре, молодёжи и спорту администрации Рыбинского муниципального района осуществляет координацию деятельности по реализации Программы, обеспечивает её реализацию.

Управление по культуре, молодёжи и спорту, Управление образования администрации Рыбинского муниципального района несёт ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий программы. Рациональное использование выделенных бюджетных средств.

В рамках реализации Программы Управление по культуре, молодёжи и спорту администрации Рыбинского муниципального района осуществляет следующие функции:

- подготовку предложений о распределении средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;

- в установленном порядке предоставление отчётов о ходе реализации Программы;

- размещение информации о ходе реализации Программы в средствах массовой информации и на сайтах администрации Рыбинского муниципального района.

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Рыбинского муниципального района на основе Программы разрабатывают программы молодёжной политики поселений, организуют их реализацию.

7. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы

Методика оценки результативности и эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Управлением экономики и финансов Администрации Рыбинского муниципального района путём установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путём сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент реализации Программы.

Эффективность реализации Программы с учётом финансирования оценивается путём соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем её финансирования с начала реализации.

Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:

n

1

Где:

Х iначальная – значение i – го целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы;

Х iплан - плановое значение показателя;

Х imeк - текущее значение показателя;

F план - плановая сумма финансирования по Программе

F тек - сумма финансирования на текущую дату;

Кi- весовой коэффициент параметра;

Кn - весовой коэффициент задачи.

При расчёте комплексного показателя эффективности используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

При значении комплексного показателя эффективности R 100 процентов и более эффективность реализации Программы признаётся высокой, при значении 95 процентов и менее – низкой.

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

- Количество проведенных муниципальных конкурсов в сфере патриотического воспитания молодёжи – 2;

- Количество подписанных соглашений о сотрудничестве в сфере патриотического воспитания между органами государственной власти, общественными организациями, воинскими формированиями - 5;

- Количество проведённых мероприятий в сфере патриотического воспитания молодёжи - 120;

- Количество подростков и молодёжи, принявших участие в муниципальных, областных, межрегиональных патриотических мероприятиях - 6000;

- Количество детских и молодёжных общественных объединений патриотической направленности, включённых в Реестр ДиМОО Рыбинского муниципального района - 7 в том числе 2012 - 7, 2013 - 7, 2014 -7;

- Количество участников молодёжных и детских общественных объединений патриотической направленности, регулярно принимающих участие в их деятельности в течение года – 830;

- Количество мероприятий проведённых совместно с ДиМОО патриотической направленности – 15, в том числе: 2012 - 5, 2013 - 5, 2014 - 5;

- Количество молодёжных и детских общественных объединений патриотической направленности, получивших финансовую поддержку – 9;

- Количество специалистов, принявших участие в обучающих семинарах по вопросам патриотического воспитания – 1;

- Количество разработанных методик в сфере патриотического воспитания молодёжи – 32, в том числе: 2012 - 16, 2013 - 0, 2014 – 16.

Список сокращений, используемых в Программе

УКМС – Управление по культуре, молодёжи и спорту администрации Рыбинского муниципального района;

УО — Управление образования администрации Рыбинского муниципального района;

ДиМОО – детские и молодёжные общественные объединения;

САМ - муниципальное учреждение Рыбинского муниципального района «Социальное агентство молодёжи»

ММЦ — Муниципальный методический центр;

МУК — муниципальные учреждения культуры;

МОУ — муниципальные образовательные учреждения;

ОБ — бюджет Ярославской области;

МБ — Бюджет Рыбинского муниципального района.

Главный специалист Управления по

культуре, молодёжи и спорту   В.В.Корчмина